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扬精神 精管理 守底线 提高稳健行远能力

2018年05月02日 20:19  来源:中新网新疆兵团  字号:

农行新疆分行、兵团分行党委书记、行长单钜培。
农行新疆分行、兵团分行党委书记、行长单钜培。

  中新网兵团新闻5月2日电(单钜培) 近年来,农业银行新疆兵团分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大、第五次全国金融工作会议和全国“两会”精神,紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务,实现了服务能力和治理水平的显著提升,守住了不发生重大风险的底线。进入新时代,农业银行新疆兵团分行将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻新发展理念,以弘扬新“三种精神”系列活动开展为契机,不断提升我行稳健行远能力,更好地支持经济社会发展。

  一、弘扬“钉钉子精神”,更好地服务国家战略。

  一分部署,九分落实。党的十九大报告指出,要增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。当前,银行业全面深化改革正在深入推进,面对新的形势、新的任务、新的使命,我们将以党的十九大精神、总行治行兴行“六维”方略和新疆农行“六个坚持”办行思路为引领,以更好地服务国家战略和现代经济体系建设为目标,就农业银行而言,我们在新时期主要从以下三个方面驰而不息、深化改革,抓落实、见实效,为服务新疆社会稳定和长治久安体现农业银行的使命和担当、做出农业银行的贡献。

  (一)抓服务“实体经济”。深入贯彻落实习近平总书记强调的更加重视发展实体经济的指示精神,发挥金融对经济的“输血”作用,进一步提升经济发展质量。做好“支持”。把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为战略支点。加大对国家重大战略、产业转型升级以及小微、三农等薄弱领域的金融支持力度。围绕自治区、兵团推动经济高质量发展的要求,提升服务深化供给侧结构性改革的能力和水平,紧抓“一带一路”建设机遇,大力发展绿色信贷,调整优化信贷结构,着力服务丝绸之路经济带核心区建设和兵团向南发展战略。做好“退出”。严格控制“两高一剩”行业的贷款,有序退出“僵尸企业”,挤出低效、无效占用的信贷资金,为新兴产业发展腾出空间。培育“优势”。以深入推进供给侧结构性改革为主线,在服务好加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展战略、扩大消费和促进有效投资、提高保障和改善民生水平等方面的同时,结合各自禀赋条件,明确市场和业务定位,打造服务和竞争新优势。

  (二)抓服务“乡村振兴”。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。要支持乡村振兴战略,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求,银行须提供综合化的金融产品与服务。农业银行作为党的银行、国家的银行、人民的银行,服务三农是农业银行的责任所在、发展之要、立足之本。我们将把服务乡村振兴战略作为当前及今后一个时期“三农”金融服务的总纲领和根本遵循,深入落实中央关于金融服务乡村振兴的指导意见和金融机构服务乡村振兴考核评估办法,积极把握“大三农”、“新三农”、“特色三农”的发展趋势和特征,创新金融服务方式,整合各类金融资源,为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务。全面抓好金融服务国家粮食安全战略、农村产业融合、农村集体产权制度改革、美丽宜居乡村和城镇化建设、县域幸福产业、“三农”绿色发展、农村普惠金融等“七大行动”方案推进落实,切实扩大服务覆盖面,确保做出亮点,取得实效。围绕“三区三园一体”建设,因地制宜推进业务模式和产品服务创新,确保乡村振兴每个重点领域都有产品对接、有服务方案、有政策保障,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。立足功能综合化,推动金融功能“多向延伸”。将“融资、融智、融商、融通”的综合金融服务理念贯穿于“乡村振兴战略”金融服务全过程,作为综合金融服务供应商深度融入乡村企业“生意圈”、农民“生活圈”,打造农业银行乡村振兴综合金融服务“引领者、创新者、先行者”的品牌。

  (三)抓服务“脱贫攻坚”。“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚的决胜阶段。农民是贫困人口最主要的组成部分,农村是贫困人口最集中的区域。作为面向“三农”的大型商业银行,做好金融扶贫工作,是农业银行必须履行好的重大政治任务。我们将结合总行《推进全行扶贫小额信贷业务稳健发展的通知》,结合本地实际创新扶贫小额贷款产品,切实加大精准到户扶贫贷款投放力度。突出产业扶贫、项目扶贫、定点扶贫,着力在“精准”二字上下功夫,做到扶贫对象精准、帮扶措施精准、资金使用精准。持续做好和田地区、兵团建档立卡贫困户精准扶贫小额贷款发放与管理,确保扶贫资金用途真实。开展好扶贫领域作风专项治理,对扶贫资金进行专项检查,加强扶贫资金管理,确保金融扶贫工作经得起历史检验。

  二、弘扬“访惠聚精神”,更好地服务新疆工作总目标。

  根据“社会稳定与长治久安”的总目标,农业银行全行上下把思想统一到自治区党委和政府会议精神上来,发扬“勇于担当、乐于奉献、敢于碰硬、善于协调”的“访惠聚精神”,全面履行服务新疆、建设新疆主力银行职责,为更好地服务新疆工作总目标贡献农行力量。

  (一)倾力投身“维稳戍边”。新疆发展稳定事关全国改革发展稳定大局,事关祖国统一、民族团结、国家安全。新形势下,扎实开展“访惠聚”驻村工作、民族团结一家亲活动是自治区贯彻落实的党中央治疆方略的重要举措。“访惠聚”工作开展四年来,我们严格按照自治区及兵团党委的各项要求,在人财物等方面给予大力支持,千方百计为工作队排忧解难,全连建档立卡的贫困户基本实现了全部脱贫。下一步,我们将继续加大力度,持久用力,用农行独有的“爱国爱疆、勤勉敬业、忠诚担当、艰苦奉献、服务边疆”20字“金融戍边”文化激励、感召全行干部员工,自觉投身新疆“维稳戍边”实践,努力推动“访惠聚”和民族团结一家亲活动取得新成效,让“金融戍边”成为农业银行独有的靓丽名片。一是把维护稳定作为“访惠聚”驻村工作、民族团结一家亲的核心任务,夯实实现新疆持续稳定、长期稳定、全面稳定的基层基础。把提高脱贫质量放在首位,落实好帮扶责任,发挥金融机构的独特优势,在脱贫帮困上既要不断加大“输血”力度,更要将着力点放在提高贫困居民的“造血”能力上。二是践行党的群众路线,增强群众观念和群众感情,宣传教育群众,强化“三个离不开”意识,巩固民族团结,促进宗教和谐,不断厚植党在新疆执政的群众基础。三是发挥工作队传帮带作用,持续整顿软弱涣散基层党组织,加强基层党组织带头人队伍建设、选优配强村“两委”班子,提升干部素质,强化基层治理。四是当好宣传员,向各族群众大力宣传党的方针政策,从身边的一点一滴小事做起,坚持既积极有为又量力而行,帮助各族群众解决困难问题,成为各族群众的贴心人。

  (二)专注服务“深化改革”。农业银行将站在落实中央治疆方略和兵团履行维稳戍边职责使命的政治高度,以中共中央、国务院《关于新疆生产建设兵团深化改革的若干意见》(中发〔2017〕3号)为纲领,持续做好兵团深化改革金融服务工作,重点围绕支持兵团做好团场综合配套改革、兵团国资国企改革、兵团财政体制改革三项重点工作提供金融服务。在财政体制改革方面,严格落实兵团党委“严禁师团在金融市场发生新的举债行为,严禁以购买服务名义违法违规融资”纪律要求,协助兵团做好师团举债情况全面排查工作。在团场综合配套改革方面,落实好“严格控制债务增量,积极化解存量债务”工作要求,扎实做好师团存量债务转换。在国资国企改革方面,落实兵团党委《深化国资国企改革的实施意见》,梳理国资国企存量信贷业务,做好金融服务对接工作,对政企分开后市场化运作企业,采用“绿色通道”提供评级、授信、用信等信贷支持,进一步规范信贷流程和资料,严格按“企”的要求开展资料收集和信贷调查,确保信贷主体和业务规范平稳过渡。

  三、弘扬“监管精神”,更好地服务金融稳定大局。

  我们要按照习近平总书记强调的“坚持预防为先,标本兼治、稳妥有序、守住底线,有效防范化解金融风险”指示精神,稳经营、严问责,保持案件和风险防控的高压态势,扎实做好金融风险的分析研判和防控化解工作。

  (一)坚决落实防风险部署。牢固树立“四个意识”,坚决落实自治区2018年地方政府“零举债”要求,始终坚持依法合规经营,严格执行新疆银监局“十一个严禁”,对可能增加地方政府显性或隐性债务,或者通过“明股实债”等变相举债的,一律不得介入。坚决做到“违规业务一笔不做,违规收入一分不收”,无论哪个行、哪个部门,都不得突破地方政府债务管理的红线底线,谁突破谁负责,旗帜鲜明、坚定不移地支持自治区、兵团党委守住不发生系统性风险的底线。

  (二)切实完善防风险手段。金融业务和风险的复杂性,对银行的内控合规提出了更高的要求,就农业银行而言,我们2018年主要是推进“双基管理深化年”活动的开展,围绕经营管理薄弱环节和风险高发部位,进一步完善内控机制、优化制度流程、堵塞管理漏洞、强化科技支撑,不断夯实全行基础和基层管理。重点要围绕四个“更加注重”,抓好工作落实。更加注重事前预防,探索开展内控薄弱环节梳理评估,扎实做好新业务、新产品操作风险评估,增强风险识别的精准性和风险防控的主动性。更加注重合规管理,坚持“违规业务一笔不做,违规收入一分不收”,始终依法合规经营。更加注重整改管理,在体制机制、制度流程、人防机控等方面狠下功夫,确保内外部检查发现问题根源性整改。更加注重基层管理,突出加强网点人员管理、现场管理、服务管理、营销宣传管理和设施设备管理等,有效防范违规行为和重大操作风险事件,全面提升内部控制的有效性。

  (三)努力实现防风险目标。提高风险识别和控制的有效性,做到识别精准、预警及时、处置有力,牢牢守住风险底线。根据总行统一安排部署,坚决落实不良贷款处置“净表计划”安排部署,“控新”、“降旧”齐发力。对不良贷款落实行领导“包户处置”和专人清收处置责任,在符合外部监管和总行要求的前提下,积极通过自主清收、诉讼清收、呆账核销、批量转让等渠道,加快清收处置进度,确保实现农业银行三年净表计划目标,着力提高业务发展质量,推动全行实现稳健经营。(作者 单钜培,农行新疆分行、兵团分行党委书记、行长)

(编辑:袁晶)