中新网兵团新闻3月1日电（张娅萍）近年来，第一师阿拉尔市司法行政系统紧紧围绕新时期、新形势、新任务，践行发展新时代“枫桥经验”，在师市全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理司法服务模式，始终把化解矛盾纠纷放在突出位置，践行就地解决问题的基本精神不动摇，在社会矛盾纠纷化解、社会治理的各个方面都取得了实实在在的效果，努力打造师市共建共治共享的社会治理新格局。
突出党建引领，擅学擅用让枫桥经验更“深”
坚持把党的政治建设放在首位，为践行“枫桥经验”提供土壤，以政治建警为引领，以教育整顿为推力，以党史学习为平台，让每一名司法干警在严格的政治体检中经受考验，得到提升。
师司法局党组书记张强定期给司法行政系统全体干警上廉政教育课，组织聆听英模事迹报告会，以政法队伍教育整顿为契机，以党史学习教育为载体，锻造忠诚干净担当的司法铁军。参观“三五九旅屯垦纪念馆”“沙海老兵”等红色基地，开展革命传统教育，开展“永远跟党走”“我跟先进找差距”等活动，司法干警在学习教育中坚定理想信念，筑牢政治忠诚。坚持严管与厚爱结合，约束与激励并重，加强典型的发现、培养、推介、宣传的力度。司法局法宣科科长谭清虎被评2016-2020年全国普法工作先进个人； 十六团司法所被评为2016-2020年全国普法工作先进单位，该所所长杜峰被司法部评为“全国司法所模范个人”“70周年国庆安保工作先进个人”；2019年，八团司法所所长邓魏被司法部评为“全国模范司法所长”。第一师阿拉尔市司法局在兵团2021年司法行政工作目标责任考评中，获得第一层次先进单位第二名的好成绩。
深耕惠民理念，服务弱势让枫桥经验更“专”
把民生问题放在首位，使践行“枫桥经验”生根结果，着力解决群众急难愁盼问题。开展“送法进单位，普法入人心”主题宣传活动。师市公共法律服务中心组织公证人员“进社区”“入万家”“进商铺”，为群众提供专业法律咨询、针对社区居民所关心的遗嘱公证、合同公证，特别是房产继承公证等问题，公证人员对其进行了耐心解答。建立网上、线上服务平台，开辟公证、法律援助绿色通道，开设农民工、残疾人、未成年人等弱势困难群体的法律援助绿色通道，精简审批程序，做到“应援尽援”，切实保障人民群众的合法权益。在坚持办事的前提下，进一步推出便民利民、简化流程的举措，尽量让群众少跑路，真正做到“只跑一次”。针对高龄老人、卧床病人以及在校学生等特殊群体，推出“办证前移、上门服务”，着力为民解忧。2021年至今，法律援助律师受理了260件法律援助案件，惠及300多人次，代书法律文书370余份，为农民工、弱势群体讨薪、维权、人身损害赔偿（工伤）索回款500余万元。共为特殊弱势群体残疾人、高龄老人、卧床病人、在校学生等特殊群众上门办证300余人次，办理法律无偿援助案件280余件，提供法律咨询160余人次。帮助依法维权200余人次。收到“法律援助扶贫攻坚，志愿律师为民解忧”、“怀爱民之心，办利民之事”等锦旗100多面。
强化源头治理，服务百姓让枫桥经验更“细”
常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，为践行“枫桥经验”施与肥料，建立起横向到边、纵向到底的矛盾“大调解”网络，各团（镇）司法所司法干警与人民调解员、网格员常态化走访民情、发现隐患、了解需求、排查矛盾、化解矛盾。建立了平安网格微信群，收集信息、调度处置，使街道（社区）干部和社区民辅警第一时间掌握信息并及时介入处理。各团（镇）、乡、街道均建立了人民调解室，把工作热情高、群众工作经验丰富、办事公道、在群众中有威望的老党员、老书记请出马，担任调解员。其次，多方联动打造矛盾风险防控新模式，师市司法局加强与信访、公安、法院等部门沟通协作，有效整合资源，先后制定下发了《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交行动实施方案》《第一师阿拉尔市大调解工作机制实施意见》《关于加强信访与人民调解对接工作的实施意见》等8项制度，加强信访和人民调解、行政调解、司法调解联调联动机制，做到矛盾纠纷不上行、风险稳定隐患不外溢，矛盾纠纷“一站式”化解。使人民调解与行政调解、司法调解相互衔接、相互联动，形成工作合力，成为解决信访问题和调处矛盾纠纷的重要途径。2020年以来，健全在支部领导下的人民调解委员会373个，选配人民调解员2000余人，建立专职人民调解员队伍211人，实现师市、团镇（乡）、连队（村、社区）调解组织全覆盖，师市各人民调解组织调处化解各类矛盾纠纷1.6万余起，成功率99%以上，涉及人数20000余人，涉及金额4.8亿元，人民调解协议进行司法确认4436件，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
全力预防犯罪，服务百姓让枫桥经验更“精”
以团（镇）、乡司法所为基础，使践行“枫桥经验”落地开花，扎实开展电信网络诈骗等新型犯罪的劝阻止损和反诈宣传工作。局机关联合司法所开展了“反诈骗护万家”宣传普法基层行活动，“现在金融公司非法集资的重点对象就是老年人，这些非法活动利用老年人知识更新慢、对金融产品了解少的弱点，以高息为诱饵，利诱老年人拿出一生积攒的养老金、保命钱”。胡杨社区一位姓彭的社区干部说司法局深入到基层开展宣传活动特别对老年人真的很及时，很贴实际。实现了“发案下降、矛盾下降、民调上升、满意度上升”的“两降两升”良好效果，人民调解工作创建了塔河岸边的“芳心调解工作室”“塔河源调解工作室”“和合调解工作室”等品牌调解室。2020年，芳心调解工作室创建人解金芳同志被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。
践行群众路线，三治融合让枫桥经验更“实”
第一师阿拉尔市司法行政系统坚持把自治、法治、德治“三治融合”，着力解决人民群众最需、最急、最盼的突出问题，不断创新工作方式、拓宽便民利民服务。
以自治为根基，根据社区居民意愿坚持完善“楼栋工作日”“楼栋长”“文明市民、文明楼栋”双评等有效机制做法，深入推进“网格化+网络化+信息化”治理模式，信访多元调解，借助社会力量，积极吸收退休法官、律师、公证员等法律工作者参与人民调解工作。增强矛盾化解的专业化、智能化，打通矛盾纠纷化解的“最后一公里”。其次，强化自治“内生力”。以法治为保障，充分发挥司法局法律公共服务中心、团（镇）、社区（街道）司法所三级公共法律服务体系作用，通过不断优化服务，提升智能化、信息化建设水平，使公证、法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传等率先实现了师市“全覆盖”。以德治为补充，结合师市城市文明创建、抗疫等工作，“开展‘零距离’法律宣传活动，从去年至今组织法律志愿服务小分队进社区、企业、连队、学校等单位开展“民法典”“宪法”巡回宣讲次40多场次，举办法治讲座、丝路法苑大讲堂、法治文艺演出等活动65场次。师市受教育达8万余人，印发法制宣传资料5万余册。培养法律明白人2000余人，发放法律宣传册3万余张，发放便民联系卡3万余张。让社会治理从“唱独角戏”走向“社会协同”，从“打情感牌”走向“情法融合”，营造“平安建设人人有责，平安和谐人人共享”的良好局面。
“‘枫桥经验’是人民群众创造的经验，以人为本是‘枫桥经验’的精髓，新时代‘枫桥经验’无论如何发展，依靠群众、保障民生的根基不能变，而我们司法人所要做的就是把‘枫桥经验’的为民情怀，融入到深化执法的具体实践中。”第一师阿拉尔市十六团司法所所长、全国司法所模范个人杜峰坦言。坚持源头治理，切实做到问题不激化、纠纷早化解、矛盾不上交，强化为民服务意识，不断提升辖区群众的安全感和满意度。
